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9808家新增机构、8亿余份检测报告、6440亿国民经济增值


录入时间:2016-1-27 14:35:29
   
   1中国成认证认可大国 创造国民经济增加值6440亿元
  中国国家认监委主任孙大伟25日在全国认证认可工作会上说到,中国认证认可对国民经济所创造的增加值由2010年的3619亿元(人民币,下同)增加到2015年的6440亿元。
  孙大伟在当日于此间举行的中国“全国认证认可工作会议”上说,“十二五”时期,中国认证认可作为国家质量技术基础、市场经济运行基础性制度安排、国际通行技术性贸易措施、行政管理改革创新工具的地位日益重要,“传递信任,服务发展”的作用日益显现。
  保障质量安全方面,消防产品、儿童安全座椅、进口乳粉等一批重点产品分别纳入强制性认证和进口注册目录,强制性产品抽查合格率由2011年的不足八成提高到去年的九成以上,联合国工业发展组织调查中国企业IS09001体系认证有效性达到98%,出口食品合格率保持在99.95%以上,进口食品注册企业数量比“十一五”末增长49倍。
  服务经济转型升级方面,节能环保、服务认证证书数量分别比“十一五”末增长6倍和2倍,累计实现节能折算标准煤1.83亿吨、节水531亿吨、减少二氧化碳排放4.58亿吨,认证认可成为落实节能减排目标和构建碳交易市场体系的重要手段。大力推广有机产品、良好农业规范等认证,国家有机产品认证示范区达到54个。推进检验检测技术体系建设,“十二五”新增检验检测机构9808家、国家质检中心201家,建立国家检验检测认证公共服务平台7个。累计向社会出具8亿余份检测报告。
  服务外交外贸和开放发展方面,运用认证认可、注册备案等技术性措施促进外贸“快进快出、优进优出”,有效组织应对美国食品安全现代化法案、欧盟ROHS指令、日本肯定列表制度等国外技术壁垒,围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略制定一系列支持政策,出台22项自贸区认证认可制度创新举措。
  孙大伟称,经过“十二五”发展,中国已累计颁发各类有效认证证书147.9万张、认可证书7592张、检验检测机构资质认定证书3.96万张,证书及获证组织数量连续多年位居世界第一,成为名副其实的认证认可大国。
2认证机构设立限制条件全面取消
  2015年,该委落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求,全面取消了认证机构设立的附加限制条件,全面取消了认证机构设立的地域限制、人员资格限制、业务范围限制等多项限制条件。
  “完善认证机构审批程序”列入中央深改办的重点改革任务,是放宽认证市场准入的“先手棋”。对此,2015年,国家认监委确立认证机构审批与认证人员注册、认证制度建立“两分离”的原则,认证机构审批备案事项减少了16个,近百个产品认证审批项目归并为22个类别,近30项管理体系和服务认证项目归并为8个类别,同时简化审批程序,审批时间减少45天,申请材料数量由34个压缩到6个。
  检验检测机构统一资质管理后,减少了4328家食品检验机构的重复发证、3300家机动车安检机构的重复评审;取消计量认证收费后,全国检验检测机构每个资质评审周期可减负12亿元。放宽准入同时,事中事后监管在加强:建立从业机构自我声明、信息公开、年度报告社会公示和监督抽查制度等等,让诚信经营主体“事事便利”,让违法失信主体“处处受限”。
  据悉,认证机构审批改革出台后,不到半年时间就受理认证机构申请195份、认证规则备案近6000项。到2015年底,认证机构数量比上年增长20%,检验检测数量增长14%,其中外资民营机构数量增长33%,形成了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
  一年来,国家认监委还在上海、天津、广东、福建自贸试验区推出22项认证认可制度创新举措,不仅形成了一批可复制、可推广的创新成果,而且形成了一批国际检验检测认证机构抢滩登陆的集聚效应。

 

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