从中央经济工作会议到中央农村经济工作会议,再到昨日公布的中央一号文件,粮食安全均被放在首要地位,这也是连续11年中央一号文件聚焦三农问题。这份《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》对今年三农工作做了整体部署,提出要构建新形势下的国家粮食安全战略,把饭碗牢牢端在自己手上。
文件指出,考虑到国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。任何时候都不能放松国内粮食生产,严守耕地保护红线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,主销区也要确立粮食面积底线。并且强调在重视粮食数量的同时,更加注重品质和质量安全。"新四化中的农业现代化最为滞后,我国还处于小农经济阶段,国内粮食价格远远高出国外,内外价差下导致粮食进口越来越多,强调粮食安全,推进农业现代化迫在眉睫。"艾格农业资深分析师马文峰介绍说。
相关数据显示,近年在包括稻米、小麦、大豆在内的主粮中,由于大豆进口量增势迅猛,实际的粮食自给率已经突破红线。到2012年底,中国粮食自给率甚至跌破90%.中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,国家粮食安全战略是农业发展首要目标,18亿亩耕地红线不能破,要保障稻米、小麦这类口粮的绝对安全,其他谷物可以适当进口。而在保证产量的同时,质量也要有保障。
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