“说实在话，办证花不了多少钱，打点需要些钱。”武汉市2013年治庸问责年中电视问政第二场昨晚举行，现场播放的暗访短片中一位放心豆制品企业老板的一席话，让市质监局局长一时沉默不语。
暗访短片显示：督查员根据武汉市公布的16家放心豆腐企业名单，随机探访位于汉阳的平康豆制品公司。只见里面墙面漆黑，垃圾污水满地，加工台脏乱不堪，桶底都是没有清理的豆腐残渣。门牌上颁发的质监证和操作流程表布满灰尘。平康豆制品老板语出惊人：每年质监检查多次，“说实在话，办证花不了多少钱，打点需要些钱。”
短片中经营户的话让市质监局局长吴明益一时沉默不语。主持人向吴明益“请教”：“打点是什么意思，谁打点，打点谁，打点的目的是什么？”吴明益答，打点的后果就是不能公正执法。
昨晚8时，电视问政第二场开锣，当晚主题是“问执法”，共有8位官员“应考”。该场重点关注两大问题：小餐饮、小作坊食品安全问题；湖泊保护和污染治理不力问题。
接受问政嘉宾为：副市长邵为民、秦军、张光清，市食品药品监督管理局局长杨泽发、市质量技术监督局局长吴明益、市工商局局长高丹彦、市水务局局长左绍斌、市环保局局长丁雨。
【另据武汉晨报】
豆制品进货
停在“2011年”
短片：问政前夕，在万松园菜市场，4家豆制品门店挂着政府放心豆制品厂商的标牌；当问及豆制品安全监测情况，市场管理办人员说“只负责招商”。另有豆制品经营户说，政府放心豆制品进价高，大多经营户从小作坊进货，混着卖；工商部门前往查探，发现2家未挂牌的豆制品门店进货单日期“停留”在2011年，销售的豆制品说不清来源。
高丹彦（在主持人的追问下）：这确是工商工作的薄弱环节，我也发现了这个问题。短片暴露出基层工商所的同志日常巡查和监管、严管不到位，执法效果也不理想。
秦军：这暴露出管理不到位，也暴露出监管的失位。一旦查实短片反映问题的背后有“潜规则”，将打破这个“潜规则”，给老百姓真正放心的豆制品。
菜有问题
菜场改造后再说
短片：万松街工商执法人员说，万松园菜场正准备提档升级，改造后豆制品就不会有问题，他还举例说此前电业生鲜市场也查处过此类案例，改造后就列入了政府放心工程。
市质监局局长吴明益：菜场改造是政府实施的民心工程，菜场销售的是有正当来源（有正当生产企业或具备生产条件的作坊）的豆制品。
高丹彦：市场内做的比较好，是监管到位的作用。
吴明益：从正规渠道、按行业标准生产才是让人放心的豆制品。
“政府放心工程”
从黑作坊进货
短片：督查员以市民身份去电业生鲜市场买豆制品，看到6家经营户都有“政府放心工程”字样，经营户都说从大厂进货；6月初一天清晨，督查员以工厂食堂进货名义，来到王家墩商务区附近几间民房，找到了三家被废品收购站包围的豆制品作坊，其内灯光晦暗墙面漆黑，几个打着赤膊的男人正在加工豆制品，卤水冒着黑色水泡，工业铁桶里有做豆腐的水，且已发黑；作坊主出门送货，督查员一路跟踪，发现这个作坊送货的第一站就是电业生鲜市场。
观众：请问高局长，对市场情况是否了解，对市民如何解释？问吴局长，又脏又乱的小作坊，怎么成了政府放心工程？
高丹彦：这事不清楚，但我们已经认识到了巡查不到位带来的工作弊端。
吴明益：武汉市80%以上的豆制品来自小作坊，小作坊存在问题确实较多，而且大多没有证照，这有历史的原因。今年列为十个突出问题，所以要集中整治。放心豆制品工程，是政府以前的民心工程，仅10家，能为市场提供20%的豆制品，主要供大专院校和事业单位、超市。
秦军：黑作坊在武汉市城乡接合部普遍存在，多年来一直在清剿，但黑作坊一直跟我们打游击战，应该说这个小作坊是“漏网之鱼”。这说明监管体系还有问题，“网”织得太大了，下一步结合国家调整食品监管的流程，把生产和流通领域的食品问题全部划给了食药监局，今后在此过程中要重新“织网”，一定要让漏网之鱼绳之以法。
邵为民：短片显示了监管的缺失，不容置疑。以豆腐为例，从原料到餐桌，一共有五个部门分段监管，五个部门的无缝对接中还是有漏洞的。7月1日以后，“五龙治水”的现象将统统归市食药监局杨局长管。建议市民尽可能到超市买豆腐，治理还需一个过程。
“打点”到位
黑心菜变“放心工程”
短片：据政府推荐的16家放心豆制品厂家名单，督查员以进货名义，随机探访了位于汉阳某工业园的平康豆制品公司，车间墙面漆黑，墙上结了蜘蛛网，地面垃圾臭水满溢，运输豆制品的不锈钢桶内残渣没有清洗发臭。公司老板说每天向三镇供货，日消耗豆子4~5吨，“打点到位”就没人查。
主持人：请问吴局长，打点谁？为什么要打点？请正面回答问题，不要打点我。
吴明益：打点的意思就是送好处，做法肯定不对。从短片看，监督缺失，打点了就不能公正执法。
尚重生：怎么克服日常抽查、巡查的局限性，怎么调动社会资源参与监管？
秦军：以抽查和排查结合，减少局限性。
高丹彦：用红黑榜的形式来监管。
不用办证
租房岔开小作坊
短片：督查员探访多个城中村，以做卤菜为由准备租房，在硚口发展一村、三眼桥北路，很轻松就找到了出租房屋，房东承诺不用办证，从来没人上门查。三眼桥北路一家门店准备转让，并称在这一带小餐饮都不用办证。
观众：问吴局长，为什么这么多小作坊可以坦然地说不用办证就可以经营？
吴明益：以前的法规不健全，武汉的大部分小作坊都没有办营业执照。
杨泽发：食品安全监管任重道远。
谭邦和：小作坊问题，有文件有法规有经费有队伍有工作程序，为何屡禁不绝，长期存在？症结到底在哪里？
餐馆“秘制”
对付食品添加剂备案
短片：在江汉路、吉庆街、汇通路等小餐饮集聚地，走访20多家招牌或菜单中有秘制、特制字眼，仅一家火锅店公示了添加剂。对于国家、省、市规定的添加剂备案制度，多数店家不以为然。
杨泽发：秘制如果没有用添加剂，不用公示，如果使用了没有公示，就要举报、查处。
高丹彦：国家对添加剂管理严格，工商部门主要是在对这类商家核发执照时，对其经营商品进行核定。
变身“香料”
罂粟壳公然兜售
短片：在竹叶山中环商贸城、舵落口大市场、白沙洲农贸市场，卖干鲜调料的商家称，油焖大虾要想好吃就要加点“味”。除了让人上瘾的“一滴香”，还有罂粟壳。两种物品混合使用生意必然红火，补货随时都有。
主持人：国家明令禁止的东西为什么市场上可以轻易买到？
高丹彦：实事求是的说，日常的巡查不到位，有空子可钻，经营户的守法经营意识淡薄。一旦查出这类违规行为，按规定严处。
杨泽发：最近初步抽检发现一家火锅店里添加了罂粟壳。一旦发现，就按三个“一律”严处，罂粟壳就是毒品。
尚重生：杨局长说发现一起查处一起，言下之意如果没有发现就不查？这个现象老百姓能发现，记者能发现，为什么杨局长就发现不了呢？
杨泽发：违禁物发现的确有难度，但我觉得只要认真落实监管责任……（被打断）。
尚重生（追问）：舵落口等这些市场你去过没有？去过，为什么发现不了？
杨泽发：发现机制确实是个问题。
问题小餐饮
曝光容易整改难
短片：6月20日，督查员随机选取三处去年被曝光的小餐饮集中进行抽查。在三角湖路碧湖村被曝光的24家小餐饮，目前没有一家证照齐全，油污垃圾满地，看见督查员，赤膊炒菜的厨师往外跑；汉西北路发展社区，被曝光的9家小餐饮仍有3家没有取得餐饮服务许可证，从业人员健康证不齐全，执法登记卡上一年来仅有一次检查记录；在武昌保安街与起义街交会处的9家被曝光小餐饮店，其中1家无证，2家有证未按规定悬挂，台账记录布满灰尘，记载停留在2012年11月。
杨泽发：曝光了不整改，说明督查机制和工作作风还存在问题。
秦军：曝光台是一种工作方法，但是如果不坚持，取得不了好效果，反映了我们的执行力比较差。
谭邦和：小餐饮、大排档关系到千家万户，做不好是我们市民的生命险区。做了这么多工作，效果达不到最佳，猫捉老鼠的游戏一直持续，工作理念里面是不是有一种把游戏一直玩下去的想法？如果抱着这种想法来做工作，这种游戏会长期存在下去。从执政理念上解决问题，我们应设身处地，把市民当家人来爱护，把食品安全当做家人的事来做。真正的办法，是让各级官员的“乌纱帽”有点隐忧才有办法。
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